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生態環境部今年首場發布會聚焦水生態保護,回應了這些問題

    生態環境部1月24日舉行例行新聞發布會,據生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波介紹,2021年,全國水質優良水體比例為84.9%。295個地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體基本消除。

    今年以及“十四五”時期,水生態環境保護還有哪些重點工作?對此,張波回答了記者的提問。

    焦點1:不鼓勵各地追求過高的優良水體比例

    “十四五”時期,優良水體比例的目標定為85%,比2020年83.4%的比例上升了1.6個百分點。據張波介紹,與國際比較來看,我國水環境理化指標方面的治理成效相當顯著?!坝美砘笜诉M行統計比較,我們當前已經接近或者是達到中等發達國家的水平。但是同時,我們跟中等發達國家相比還有一些明顯短板?!?/p>

    他舉例說,一些地方生態用水的保障明顯不足,河流、湖泊斷流干涸的現象還比較普遍。比如說城鄉面源污染在治理上還存在著瓶頸。另外,重點湖泊藍藻水華居高不下,水生態系統嚴重失衡的局面還十分突出。

    我國不宜在“十四五”期間過于追求以水環境理化指標評價為主的優良水體比例?!?年才上升1.6個百分點,這跟‘十三五’的改善幅度相比相當‘穩’?!彼f,這實際上發出了一個清晰的信號,即不鼓勵各地去追求過高的優良水體比例,希望大家把工作重心放在夯實工作基礎、補齊工作短板上。

    同時,生態環境部將有效指導地方把重點放在“人努力”推進環境質量改善上,適時修訂相關的考核評價標準。

    焦點2:“十四五”時期長江流域將開展水生態考核試點

    2021年長江流域水質優良的國控斷面比例為97.1%,同比增加1.2個百分點,長江干流水質2020年第一次全線年均值達到了II類,連續保持了兩年。

    2022年,生態環境部提出要重點出臺長江流域水生態考核辦法及其實施細則,并開展考核試點。張波表示,2022年生態環保工作會議提出,探索建立長江流域的水生態保護機制?!笆奈濉逼陂g在長江流域開展水生態試點,有利于通過長江流域的重點突破帶動全國的水生態保護修復。

    他說,要建立以“水生態系統健康”指標為核心,以“水生境保護”、“水環境保護”和“水資源保障”三方面指標為支撐的指標體系。通過考核,把系統治理的新格局建立起來。

    長江流域水生態問題比較復雜。張波說,解決問題,要以問題為導向,突出重點?!氨热缯f長江自然岸線的破壞是比較突出的問題,我們要引導地方因地制宜開展岸線保護修復工作。我們也還會兼顧長江的源頭以及長江上、中、下游特點差異,設定符合地方實際的評價考核方法?!?/p>

    焦點3:推動黃河流域中游地區補齊環境基礎設施短板

    去年,黃河干流全線達到了III類水質,其中90%以上的斷面達到了II類以上的水質?!爸挥猩贁禂嗝嫠|為III類,主要集中在中游?!备鶕?022年全國生態環保工作會議,今年生態環境部將持續推進黃河流域“清廢行動”以及入河排污口排查整治。

    張波稱,黃河流域跟全國其他流域在流域治理的基本規律上是一樣的,但是黃河流域有自身的特點?!笆紫?,水資源短缺是黃河流域的突出特點?!彼硎?,要扭轉在缺水地區發展大量高耗水行業的做法,部分嚴重缺水地區,這些年卻發展了很多高耗水的項目,擠占了生活、生態用水,這個問題要加快解決。

    在水環境治理方面,黃河流域上游因為人類活動很少,污染并不是很突出,污染最重的是中游部分地區,下游要關注入??跐竦厣鷳B保護等問題?!八渣S河的污染特點集中在中游?!睆埐ū硎?,工業園區污染治理要補欠賬,工業企業進園區,園區要建污水集中處理設施,穩定達標排放,相關設施要跟生態環境部門聯網。要推動黃河流域尤其是中游地區加快補齊環境基礎設施短板。

    焦點4:“十四五”重點流域水生態環境保護規劃編制完成

    據張波介紹,“十四五”重點流域水生態環境保護規劃目前已編制完成,正在按照程序推進會簽報批等工作。

    他透露,2019年啟動規劃編制以來,就聚焦群眾關心的突出問題,督促指導各地做實地市級的水生態環境保護規劃要點。組織32個工作組逐個地市進行督導幫扶,最終形成了比較符合各地實際的359份地級行政區的規劃要點。

    指標設計上,除了以往專業性比較強的常規指標,還設計了方便群眾理解、判斷、監督的親民指標,比如老百姓身邊的黑臭水體“十四五”怎么解決,某一個河“十四五”怎么實現有河有水,土著魚類和植物“十四五”如何恢復等。

    來源:新京報


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