國務院新聞辦公室11月18日在京舉行國務院政策例行吹風會,環境保護部副部長趙英民在會上介紹了《"十三五"生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)有關情況,并回答了中外記者的提問(答記者問實錄見今日二版).

    趙英民說,黨的十八大以來,黨中央、國務院把生態文明建設和生態環境保護擺在更加重要的戰略位置,環境質量改善取得積極進展.2015年,首批實施新環境空氣質量標準的74個城市細顆粒物年均濃度比2013年下降23.6%,酸雨區占國土面積比例由歷史高峰值的30%左右降至7.6%,全國1940個地表水國控斷面Ⅰ~Ⅲ類比例提高至66%,劣Ⅴ類比例下降至9.7%.但我國環境保護形勢依然嚴峻,"十三五"時期生態環境保護工作依然艱巨、繁重.按照黨中央、國務院決策部署和有關法律要求,環境保護部會同國家發展改革委等部門編制了《規劃》.

    趙英民介紹,《規劃》分為全國生態環境保護形勢和"十三五"工作的指導思想、基本原則、主要目標,主要任務和規劃實施保障措施3部分內容.《規劃》確定,"十三五"環保工作的總體思路和目標追求是,以改善環境質量為核心,以解決生態環境領域突出問題為重點,全力打好補齊生態環境短板攻堅戰和持久戰,確保到2020年實現生態環境質量總體改善目標,為人民群眾提供更多優質生態產品.基本原則是,堅持綠色發展、標本兼治;質量核心、系統施治;空間管控、分類防治;改革創新、強化法治;履職盡責、社會共治.

    趙英民表示,《規劃》圍繞統籌推進"五位一體"總體布局和協調推進"四個全面"戰略布局,充分體現和具體化"十三五"規劃綱要的部署與要求;以提高環境質量為核心,統籌部署"十三五"生態環境保護總體工作;落實生態文明體制改革要求,實行最嚴格的環境保護制度;堅持"山水林田湖是一個生命共同體",強化生態保護與修復;強化綜合治理,協同推進工業達標排放、治污減排和風險防范.環境保護部將對《規劃》重點任務措施進行分工,實施重大工程項目,推動重大改革政策落地,并將分別在2018年、2020年底對《規劃》進行中期評估和終期考核,確保完成《規劃》確立的主要指標.

    趙英民回答了記者提出的有關問題.

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    《規劃》基本原則是"五個堅持"

    堅持綠色發展,標本兼治;堅持質量核心,系統施治;堅持空間管控,分類防治;堅持改革創新,強化法治;堅持履職盡責,社會共治.

    《規劃》的五個特點

    一是圍繞統籌推進"五位一體"總體布局和協調推進"四個全面"戰略布局,充分體現和具體化"十三五"規劃綱要的部署與要求.

    二是以提高環境質量為核心,統籌部署"十三五"生態環境保護總體工作.

    三是落實生態文明體制改革要求,實行最嚴格的環境保護制度.

    四是堅持"山水林田湖是一個生命共同體",強化生態保護與修復.

    五是強化綜合治理,協同推進工業達標排放、治污減排和風險防范.

    圍繞《規劃》實施開展五項工作

    一是宣傳《規劃》.開展宣傳解讀、答疑解惑,把中央的決策部署說清楚,講明白,動員社會力量共同參與生態環境保護工作.

    二是明確任務和分工.明確部門責任,將約束性指標分解落地,統籌部門協同推進《規劃》實施.

    三是落實重大工程和改革措施.建立項目庫,強化項目推進機制,積極推動重大改革政策盡快落地.

    四是大力推進社會共治.完善社會監督機制,暢通公眾監督渠道,積極組織廣大群眾有序參與和監督《規劃》的實施.

    五是開展評估考核.2018年底進行中期評估,2020年底進行終期考核.